地方防疫封凍勞動力 中國復工情況不佳

2020-02-23 10:19 來源:互聯網



武漢肺炎蔓延之際,中共當局要求各地盡快復工。但武漢大學的一份研究指出,各地因為實施嚴防疫情、封村堵路等措施,致使農村勞動力流動幾乎處于“冰凍”狀態,造成沿海經濟發達地區用工地企業復產困難。

地方防控致勞動力流動被封凍

2月22日,武漢大學中國鄉村治理研究中心發出了一份報告,對河南等中西部14省98縣104個“零疫情村”勞動力流動情況,進行了調研。

調查發現,疫情爆發后,各地實施封村堵路、暫停區域公共交通、機動車嚴格限行、高速路站點普遍管制、火車站暫停運營等“硬核防控”措施,致使絕大多數農民工處于“賦閑在家”,當地農村勞動力流動幾乎處于“冰凍”狀態。

從勞動力輸出面看,調查的104個村里,只有極個別村有一定規模勞動力流動,絕大部分村莊勞動力的“跨區域”流動低于20%,大部分村莊過年后勞動力外出為個位數,部分村莊甚至是零流動。

報告說,就總平均數看,中國農村勞動力“跨區域”流動比例低于10%,即省際間流動低;而且,河南、安徽、四川等勞動力輸出大省的流動比例最低。

而從勞動力輸入的大省,如廣東、浙江、江蘇等省看,勞動力短缺造成企業復工不足、復產率極低。17日的一項電力報告顯示,元宵節(8日)之后一周,浙江全省企業用戶復工電力指數,從25.50(去年同日為50.86)成長到27.55(去年同日為85.97),顯示復工復產極為緩慢。

報告說,疫情防控致使出現兩個極端現象:東部地區企業迫切復工,卻因缺乏安全可用勞動力而無法復工復產;而中西部地區農民工卻閑置在家、想務工而不可得。結果是,全中國勞動力處于“封凍”狀態,經濟社會復蘇遲滯。

勞動力被“封凍”的6大原因

報告指出,出現勞動力“封凍”的6個主要原因為:

一、“政策嚴控”是根源。中國新年的“管死”疫情防控做法持續至今,且湖北和武漢在10日(各地的復工復產日)進入疫情更加劇階段,再次帶動全中國疫情防控氛圍升級。

二、“寧左勿右”執行方式。基層采取不出事態度,明松暗緊、明放暗卡,例如外出證明需繁雜審批,并規定限時離境、準出不準進;沿海省份要求外地人需隔離14天,每日數百元人民幣的食宿費用自理,又讓民工不敢外出。

三、輸出地與流入地兩頭設關卡。雖然省內逐步取消關卡路障,但公共運輸未恢復,村到不了鎮、鎮到不了縣;沿海部分流入地則出現排斥外來人員現象,外地勞動力返回后缺乏基本生活保障。

四、地區之間缺乏協調。沿海地區對中西部疫情防控存在不信任,地區間缺乏協調。

五、政府向企業轉移壓力。10日啟動復工復產后,各地政府嚴格規定、誰復工誰負責,將疫情防控壓力轉嫁到企業,甚至強迫企業簽責任書,規定發病即停工,造成企業不敢大規模復產,也不敢通知外地勞動力返回。

六、社會氛圍造成農民不敢動、不愿動、不急動。這類因素包括:返城后隔離14天的成本太高,擔心返城后找不到工作,交通運輸不明導致半途回不去等等。

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